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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、 照护 内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监  管体系之外。