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　　其三，
 托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离 于相 关部门的监管体系之外。