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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力 ， 需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标
准，进一步降低普
惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖
励补助、购买服务等
多种方式，
降低普惠机
构运营成
本。