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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力， 需 要建立合理的成本分担
 机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，
 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降 低普惠机 
构开办成本；另一方面，

 采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。