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019 年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以 下 婴
幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促 
进婴 幼儿 照护服务发 展的政策法规体系、标准
规 范体 系和服务供给 体系”；2021年，中共中央、国务院印发 《关于优化生育政策促进人口长
期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等

17个部门联合发布《关于进一步完善和落 实积极生育支持 措施的指导
意见》，围绕婴幼 儿照护
难
点明确具体任务……