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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面
临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张
本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，
进一步降低普惠机构开办 成本；另
一 
方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。