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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
 水平、内外环境、照护内容
等， 但在现实中 ，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。