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发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需  要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位 建设补贴标准， 进一步降 低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。