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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力
，需要建立 合理的成本分担
机制。中国宏观经济研
 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政
府投资力度，提 高托位建设补 
贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。