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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会
力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压 力，需要
建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方  面，要加
 大政府投资力度 ，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、

奖  励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。