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　　其三  ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在

现实
中，各托育机构提供的服务质 量参差不
齐，一些非正规 
机构游离 于相 关部门的监管 体系之外。