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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合
理的成本
分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 所研究员张本波提 出， 一方面，
要加 大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助 

、
购买 服务 等多种方式，降
低普惠机构运营成本。