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　　其 三，托
育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照
护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差
不齐，一些
 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。