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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不  足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有
托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距 
离“十 四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。