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　　其三
，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐
， 一些非正规机
构游离

于相关 部门的监管体系之外。