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　　发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济
研究院 社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建 设补 贴标准，进一步降低
普惠
 机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种 方式，降低普惠机构运营成本。