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　　  “框 架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶层沟通、 统筹协调、同步发展， 构建省、市
、县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补 
发展、合作共赢， 形 成一体化推进可落地、可操作、
可 
实践、可持续的整体发
展效应。