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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，

我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03 
个，距离“十四
五”期末4.5个

的目  标
尚存很大差距。