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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量
往往面临
高成本压力， 
需要 建立合理的成 本分

担机制。中国宏
观经 济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多 种方式，降低普惠机构运营成本。