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　　其三，
托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时
都会关注服务质量，包括机

构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托
育机构提供的服务质

量参差不齐，一些非 正 规机构游离于相关部门的监管体系 之外。