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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不

足 的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。