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　　其三，托育服务领 
域人才短缺 
，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在 选择托育机构时 都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，
各托
 育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。