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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经 
济研 究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等 多种 方式，降低普惠机构运营成本。