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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机
制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取

公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营
成本。