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二期

　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补

贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。