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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 

建立合理的成本分
担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运  营成本。