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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突 出。数 据显示，三成以上婴幼 儿 
家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国  每千人口拥 有3岁以下婴幼
 儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。