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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个 ，距离 “ 十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。