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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。
中国宏观经济研究院社会 发 展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构 开办成 本；另一方面， 采  取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。