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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量 往往面临高成本压力，需要建 立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建
设补 贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另 一方 
面，采取公
建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低
普惠机构运营成本。