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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合 理的成本 分担机制。中 国宏观经济研  究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。