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　　其 三，托育服务领 域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括  机构 资质、师 
资水平、内外环境、照护内容


等，但在现实中，各托育机 
构提供的服务质量参 差不齐，一些 非正 规机构游离于相关部门的监管体系之 外。