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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 
社会
力量

积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需  要建立合理的成本分
担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，
  降低普惠机构 运营成本。