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　　其三，托

育服务领域人  才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、 照护内容等，但在现实中，各
托 
育机构提供的服务质 量 参 差不齐，一些非 
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。