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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高 托位建设补贴 标准
，进一步降低普惠机 构
开办成本；另一方面 ，采取 公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机

构运营成本。