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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社 会力量积极 性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构 开办
成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成 本。