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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临
高成本压力
，需要建立 合理的成 本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大
政府
投资力度，提高托位建 设  补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。