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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛
盾突出。数据显 示，三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021 年底，
我国每千人口拥 有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 
存很大差距。