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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低
普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营 、运 营补贴、奖励补助、购买 服务
等多种方
 式，降低普惠 机构运营成本。