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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容 等，但 在现实中，各托育机构提供的服务 质
量 参差不齐
，一些非正规 机构 游离于相关部门的监管体系之外。