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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、 照
护内容等，但在现实中，各托
育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的 监管体系之外。