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　　其三，托育服务领域 人才短缺，
有效监管机
  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但
在现实中，各托
育机构提供的服务质量参
差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。