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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开 办成本；另
一方面，采取公建 民营、运 营补贴、奖励 补助、 购买服务  等多种方式，降低普惠机构运
营成 本。