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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机
制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励
补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营 成本。