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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供给不

足的 矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿 托位数 为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。