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　　其三，托育 服务领域 人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注
 服 务 质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。