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首先， 托育服务需
求旺盛与供给不足 的矛盾突  出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口 。截 至2021年底 ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼
儿托 位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。