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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为
6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03
个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。