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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全

。黄绮 认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环


境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
  差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系 之外。