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　　其三，托育
服务领域人才短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机 构资质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但在 现 实中，各
托育
机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系 之外。